民政部：民政部全国地名公共服务工程领导小组办公室关于印发《国家地名数据库代码编制规则》的通知 …… 长城小站:《中国长城相关法律法规公文数据库》

《民政部全国地名公共服务工程领导小组办公室关于印发《国家地名数据库代码编制规则》的通知》
发布　者：民政部
出　　处：
发布时间：2010-01-19

正　　文：

发布部门: 民政部
发布文号: 民地办发[2010]1号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
　　为了加强国家地名数据库代码的管理和维护，提高国家地名数据库信息编码的规范化、标准化水平，促进国家地名数据库的建设和维护，我们制定了《国家地名数据库代码编制规则》，现印发给你们，请遵照执行。民政部全国地名公共服务工程领导小组办公室
二○一○年一月十九日
国家地名数据库代码编制规则
　　一、地名数据库代码编制
　　（一）为了统一、规范国家地名数据库代码，满足地名数据库编码工作的需要，特制定本规则。
　　（二）国家地名数据库代码依据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）、《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114一88）的编码规则、《民政统计代码编制规则》和《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）制定。
　　（三）国家地名数据库代码应做到不重、不漏，留有备用号。
　　（四）国家地名数据库代码共有20位数字，分为四段。
　　第一段由6位数字组成，表示县级以上行政区划代码，执行《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2002）。
　　1．行政区划数字代码（简称数字码）采用三层六位层次码结构，按层次分别表示我国各省（自治区、直辖市、特别行政区）、市（地区、自治州、盟）、县（自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区）。
　　2．数字码码位结构从左至右的含义是：
　　第一层即前两位代码表示省、自治区、直辖市、特别行政区。
　　第二层即中间两位代码表示市、地区、自治州、盟、直辖市所辖市辖区/县汇总码、省（自治区）直辖县级行政区划汇总码，其中
　　（1）01～20．51～70表示市，01．02还用于表示直辖市所辖市辖区、县汇总码；
　　（2）21～50表示地区、自治州、盟；
　　（3）90表示省（自治区）直辖县级行政区划汇总码。
　　第三层即后两位表示县、自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区，其中：
　　（1）01～20表示市辖区、地区（自治州、盟）辖县级市、市辖特区以及省（自治区）直辖县级行政区划中的县级市，01通常表示市辖区汇总码；
　　（2）21～80表示县、自治县、旗、自治旗、林区、地区辖特区
　　（3）81～99表示省（自治区）辖县级市。
　　3．为保证数字码的唯一性，因行政区划发生变更而撤销的数字码不再赋予其他行政区划。
　　4．凡是未经批准，不是国家标准的行政区划单列区、县级单位，代码的第三层即后两位必须设置为以91开始按顺序往下编制。
　　第二段的3位代码执行国家标准《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003）。其中的第一位数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”表示镇，“2和3”表示乡，“4和5”表示政企合一的单位；其中的第二位、第三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。具体划分如下：
　　1．001-099表示街道的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
　　2．100-199表示镇（民族镇）的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
　　3．200-399表示乡（民族乡）的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
　　4．400-599表示政企合一单位的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
　　5．600-699表示开发区等非法定单位代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
　　6．999表示省、地、区（县）本级的代码，应在本地区的范围内编写。
　　第三段由5位数字组成，表示地名属性类别，执行《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）
　　第四段为6位数字，表示附加码，具体代码段为000000-999999，用以区分同一类别并且是同一行政区的地名并进行排序，如果前13位编码可以确定此地名的唯一性，则第四段代码用000000表示。
　　其具体格式为：
　　第一段　　　　　　　　第二段　　　　　　　　　　第三段　　　　第四段
　　（县级以上行政区划代码）（县级以下行政区划代码）（地名属性类别代码）附加码
　　二、地名数据库代码管理
　　（一）国家地名数据库所使用的代码管理由各省、自治区、直辖市民政厅（局）地名管理部门负责。
　　（二）各省地名管理部门要经常与质量技术监督、统计部门保持联系，及时掌握本地区县以下行政区划的代码变动情况，定期对县以下行政区划代码库进行维护和更新，并按年度随更新的地名数据一并报送民政部。
　　（三）国家地名数据库代码的适用范围为国家地名数据的普查采集项目及信息系统的存储、检索、分析、输出等方面的管理，主要用于国家地名数据库建设、维护和地名信息公共服务。
附：《地名分类与类别代码编制规则》国家标准（GB/T18521－2001）
　　1　范围
　　本标准规定了地名类别的划分规则与地名类别代码的编制规则。
　　本标准适用于地名信息系统和相关信息系统中地名信息的处理与交换。
　　2规范性引用文件
　　下列文件中的条　款通过在本标准的引用而成为本标准的条　款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
　　GB/T17693．1-1999　外语地名汉字译写导则　英语
　　GB/T2659-2000　世界各国和地区名称代码
　　3　术语和定义
　　下列术语和定义适用于本标准。
　　3．1　地名　geographicalnames
　　人们对各个地理实体赋予的专有名称。
　　[GB/T17693．1-1999，定义2．1]
　　3．2　地名信息　informationofgeographicalnames
　　反映地名及其属性的文字、数字、图像、声音等的总称。
　　3．3　标准地名standardgeographicalnames
　　使用规范的语言文字书写，并经过官方认可的地名全称。
　　3．4　地名简称　shortenedformsofgeographicalnames
　　经过官方认可或约定俗成的地名的简单称谓。
　　3．5　地名别名　aliasofgeographicalnames
　　某一地理实体的标准地名及其简称以外的其他现行名称。
　　3．6　现今地名　underusinggeographicalnames
　　目前正在使用的地名。
　　3．7　历史地名　formergeographicalnames
　　过去曾经使用过、目前已不再使用的地名。
　　4　分类原则
　　4．1　选择地名最基本、最稳定的属性为分类依据，保证分类体系的稳定性。
　　4．2　以地名学、地理学的学科分类为基础，尽可能采用相关国际、国家、行业分类标准，充分吸收新的科研成果，体现分类体系的科学性、继承性、兼容性。
　　4．3　在体现科学性的前提下，按地名及相关行业对地名分类的习惯，以及不同类别地名的数量和使用频率，在具体分类时作适当调整，提高分类体系的实用性、通俗性。
　　4．4　在同一层面使用统一的分类方法，保证分类体系的系统性、完整性。
　　5　分类方法
　　5．1　地名类别的划分综合采用面分类法和线分类法。在总体上采用面分类法将地名分为自然地理实体地名和人文地理实体地名两类，各个“面”内采用面分类法或线分类法进一步细分。
　　5．2　按照地名所指代地理实体的空间位置、地名所指代地理实体的地理属性、地名的使用时间、地名的表示方式4项作为地名类别划分的标准。
　　5．3　按照地名所指代地理实体的空间位置将地名分为大洲或国际公有领域、国家（地区）2层。
　　5．4　按照地名所指代地理实体的地理属性分为门类、大类、中类、小类4层。地名地理属性类别结构见表2。
　　5．4．1　门类按照地名所指代地理实体的基本属性分为自然地理实体和人文地理实体两类。
　　5．4．2　大类根据门类的科学构成和实际管理的需要来划分。其中自然地理实体门类分为海域，水系，陆地地形；人文地理实体门类分为行政区域及其他区域，居民点，具有地名意义的交通运输设施，具有地名意义的水利、电力、电信设施，具有地名意义的纪念地、旅游胜地和名胜古迹，具有地名意义的单位，具有地名意义的建筑物、构筑物。
　　5．4．3　中类根据大类的科学构成要素和相互间的内在联系以及实际应用的需要来划分。
　　5．4．4　小类原则上隶属于中类，为构成中类的基本类别。对于不可细分或者个体数量较少的中类不设小类。
　　5．4．5　大类、中类、小类中分别设“其他”作为收容类目。
　　5．5　按照地名的使用时间分为现今地名和历史地名2类。
　　5．6　按照地名的表示方式分为标准地名、地名简称和其他地名（如地名别名）3类。
　　6　编码方法
　　6．1　地名类别代码采用数字型代码，分为4段，用10位阿拉伯数字表示（见图1）。第一段4位数字表示地名所指代地理实体的空间位置，第二段4位数字表示地名所指代地理实体的地理属性，第三段1位数字表示地名的使用时间，第四段1位数字表示地名的表示方式。
　　××××　　××××　　×　　×
　　空间位置　地理属性　使用时间　表示方式
　　图1　地名类别代码结构示意图（略）
　　6．2　空间位置类别代码分为2层，分别用1位、3位阿拉伯数字表示（见图2）。
　　×　　　　　　　　×××
　　大洲或国际公有领域国家（地区）
　　图2地名空间位置类别结构示意图（略）
　　6．2．1　空间位置类别代码第一层用1位阿拉伯数字表示大洲、跨大洲或国际公有领域，其代码见表1。
　　表1大洲和国际公有领域代码
　　代码
　　地名所在位置
　　
　　1
　　亚洲
　　
　　2
　　欧洲
　　
　　3
　　非洲
　　
　　4
　　大洋州
　　
　　5
　　北美洲
　　
　　6
　　南美洲
　　
　　7
　　跨大洲
　　
　　8
　　国际公有领域
　　
　　6．2．2　空间位置类别代码第二层用3位阿拉伯数字表示国家（地区）。
　　6．2．2．1　国家（地区）的代码按GB/T2659规定的数字代码。
　　大洲本身用000表示，如欧洲的代码为2000。
　　6．2．2．3　一个洲内的跨国地理实体用999表示，如亚洲跨国地名的代码为1999。
　　6．2．2．4　跨洲地理实体用所跨大洲的代码表示。如跨亚洲、非洲和欧洲的地名的代码为
　　132。跨两个洲的第四位用0补齐，如跨亚洲和欧洲的地名的代码为120。但同一国家（地区）内的跨洲地理实体仍使用所在国家（地区）的代码。
　　6．2．2．5　国际公有领域中，南极洲的代码为100，公海海域的代码为200，天体的代码为300。
　　6．3　地理属性类别代码分为门类、大类、中类、小类4层，分别用1位阿拉伯数字表示。如果中类不再细分，则它们的末位用“0”补齐。大类、中类、小类3层中的“其他”类别用9表示。地名地理属性类别代码见表2。
　　6．4　使用时间类别代码用1位阿拉伯数字表示。现今地名的代码为1，历史地名的代码为2。
　　6．5　表示方式类别代码用1位阿拉伯数字表示。标准地名的代码为1，地名简称的代码为2，其他地名的代码为3。
　　表2　地名地理属性类别代码
　　门类
　　大类
　　中类
　　小类
　　类别名称
　　说明
　　
　　1
　　　
　　　
　　　
　　自然地理实体

　　11

　　海域
　　
　　111
　　海洋
　　包括洋、海
　　
　　112
　　海底地理实体
　　
　　1121
　　海沟
　　包括海底峡谷、海渊、海槽等
　　
　　1122
　　海盆
　　包括洼地
　　
　　1123
　　海底平原
　　包括海底扇
　　
　　1124
　　海底高原
　　包括海隆、海底平台
　　
　　1125
　　海底山地
　　包括海山、海岭、海丘
　　
　　1126
　　大陆架
　　包括大陆坡
　　
　　1129
　　其他
　　
　　113
　　海湾
　　包括港湾
　　
　　114
　　海峡
　　
　　115
　　海洋岛屿
　　
　　1151
　　沙
　　包括暗沙
　　
　　1152
　　滩
　　包括暗滩
　　
　　1153
　　礁
　　包括暗礁
　　
　　1154
　　岛
　　包括屿
　　
　　1155
　　群礁
　　
　　1156
　　群岛
　　包括列岛
　　
　　1159
　　其他
　　包括泻湖
　　
　　116
　　海岸带
　　
　　1161
　　海蚀地理实体
　　
　　1162
　　岬角
　　包括沙嘴
　　
　　1163
　　滩涂
　　包括海滩、海涂
　　
　　1164
　　海岸
　　
　　1165
　　半岛
　　
　　1169
　　其他
　　
　　119
　　其他

　　12

　　水系
　　
　　121
　　河流
　　包括江、河、川、溪、沟、水等
　　
　　1211
　　河源
　　
　　1212
　　河谷
　　包括峡谷
　　
　　1213
　　河滩
　　包括边滩
　　
　　1214
　　阶地
　　
　　1215
　　河湾
　　
　　1216
　　河口
　　
　　1217
　　三角洲
　　
　　1219
　　其他
　　
　　122
　　湖泊
　　
　　表2（续）
　　123
　　陆地岛屿
　　
　　1231
　　洲、河岛
　　包括沙洲、江心洲等
　　
　　1232
　　湖岛
　　
　　1233
　　矶
　　
　　1239
　　其他
　　
　　124
　　冰川
　　包括冰盖和大陆性冰川
　　
　　1241
　　冰斗
　　
　　1242
　　冰川谷
　　
　　1249
　　其他
　　
　　125
　　瀑布
　　
　　126
　　泉
　　
　　129
　　其他
　　
　　1291
　　流域

　　13

　　陆地地形

　　
　　131
　　平原
　　包括低地、洼地

　　
　　132
　　盆地

　　
　　133
　　高原

　　
　　134
　　丘陵山地
　　
　　1341
　　山口、关隘
　　包括垭口
　　
　　1342
　　山谷
　　包括谷地
　　
　　1343
　　山坡
　　包括山麓、山崖
　　
　　1344
　　山峰
　　包括山顶、山梁
　　
　　7
　　1345
　　山
　　包括火山
　　
　　1346
　　山体
　　包括山系、山脉
　　
　　1349
　　其他
　　
　　135
　　重要陆地景观
　　
　　1351
　　沼泽
　　包括湿地
　　
　　1352
　　苔原
　　
　　1353
　　草原
　　
　　1354
　　森林
　　包括丛林
　　
　　1355
　　沙漠
　　包括沙地
　　
　　1356
　　戈壁
　　
　　1357
　　绿洲
　　
　　1359
　　其他
　　
　　139
　　其他
　　
　　1391
　　洞穴
　　
　　1392
　　天生桥
　　
　　1393
　　台地
　　包括黄土塬

　　19

　　其他
　　包括典型自然遗存
　　
　　表2（续）
　　2

　　
　　人文地理实体

　　21

　　行政区域及其他区域
　　
　　211
　　国家
　　
　　212
　　一级行政区域
　　
　　2121
　　普通型一级行政区域
　　例如我国的省
　　
　　2122
　　城市型一级行政区域
　　例如我国的直辖市
　　
　　2123
　　自治型一级行政区域
　　例如我国的自治区
　　
　　2124
　　特殊型一级行政区域
　　特别行政区
　　
　　2129
　　其他
　　
　　213
　　二级行政区域
　　包括国外的二级行政区域
　　
　　2131
　　普通型二级行政区域
　　例如我国的地区
　　
　　2132
　　城市型二级行政区域
　　例如我国的地级市
　　
　　2133
　　自治型二级行政区域
　　例如我国的自治州
　　
　　2134
　　特殊型二级行政区域
　　例如我国内蒙古自治区的盟
　　
　　2139
　　其他
　　
　　214
　　三级行政区域
　　包括国外的三级行政区域
　　
　　2141
　　普通型三级行政区域
　　例如我国的县
　　
　　2142
　　城市型三级行政区域
　　例如我国的县级市、市辖区
　　
　　2143
　　自治型三级行政区域
　　例如我国的自治县
　　
　　2144
　　特殊型三级行政区域
　　例如我国的旗、林区、工农区、特区等
　　
　　2149
　　其他
　　
　　215
　　四级行政区域
　　包括国外四级行政区域
　　
　　2151
　　普通型四级行政区域
　　例如我国的乡
　　
　　2152
　　城市型四级行政区域
　　例如我国的镇
　　
　　2153
　　自治型四级行政区域
　　例如我国的民族乡
　　
　　2154
　　特殊型四级行政区域
　　例如我国的苏木等
　　
　　2159
　　其他
　　例如我国的街道办事处辖区
　　
　　216
　　区域性群众自治组织辖区
　　例如我国的村民委员会辖区、居民委员会辖区等
　　
　　2161
　　农村区域性群众自治组织辖区
　　例如我国的村民委员会辖区
　　
　　2162
　　城市区域性群众自治组织辖区
　　例如我国的居民委员会辖区
　　
　　2169
　　其他
　　
　　表2（续）
　　217
　　非行政区域
　　
　　2171
　　矿区
　　包括油田、煤田等
　　
　　2172
　　农、林、牧、渔区
　　
　　2173
　　工业区、开发区
　　
　　2174
　　边贸区、口岸
　　
　　2175
　　军事区
　　
　　2176
　　地片
　　
　　2177
　　区片
　　指城镇居民点内部的区片，包括居民小区
　　
　　2179
　　其他
　　
　　219
　　其他

　　22

　　居民点
　　
　　221
　　城镇居民点
　　
　　2211
　　首都
　　
　　2212
　　一级行政区域首府
　　
　　2213
　　二级行政区域首府
　　
　　2214
　　三级行政区域首府
　　
　　2215
　　四级行政区域首府
　　
　　2219
　　其他
　　
　　222
　　农村居民点
　　包括自然村、片村、庄、屯、集、堡等
　　
　　223
　　工矿点
　　指工矿区中的居民点
　　
　　224
　　农、林、牧场等
　　指农、林、牧场中的居民点
　　
　　2241
　　农场
　　
　　2242
　　林场
　　
　　2243
　　牧场
　　
　　2249
　　其他
　　
　　229
　　其他

　　23

　　具有地名意义的交通运输设施
　　
　　231
　　水上运输
　　
　　2311
　　锚地
　　包括泊地
　　
　　2312
　　海港
　　
　　2313
　　河港
　　
　　2314
　　船闸、升船机站
　　
　　2315
　　渡口
　　
　　2329
　　其他
　　
　　表2（续）
　　232
　　公路运输
　　
　　2321
　　公路
　　
　　2322
　　长途汽车站
　　
　　2323
　　收费站
　　
　　2329
　　其他
　　包括里程标志处
　　
　　233
　　铁路运输
　　
　　2331
　　铁路
　　
　　2332
　　火车站
　　
　　2333
　　道口
　　
　　2339
　　其他
　　
　　234
　　航空与管道运输
　　
　　2341
　　航空港
　　
　　2342
　　管道
　　
　　2343
　　管站
　　
　　2349
　　其他
　　
　　235
　　城镇交通运输
　　
　　2351
　　道路、街巷
　　
　　2352
　　有轨交通线路
　　包括地铁、轻轨、有轨电车等各类有轨交通线路
　　
　　2353
　　公共交通车站
　　包括电车、汽车、地铁等各类公共交通车站
　　
　　2354
　　停车场
　　
　　2359
　　其他
　　
　　236
　　交通运输附属设施
　　
　　2361
　　桥梁
　　包括公路桥梁、铁路桥梁，也包括城镇内部的立交桥、过街桥等各类桥梁
　　
　　2362
　　隧道
　　包括交通用涵洞，也包括城镇内部的地下通道等
　　
　　2363
　　道班
　　
　　2364
　　检查站
　　包括边境检查站
　　
　　2365
　　环岛、路口
　　
　　2366
　　加油站
　　
　　2367
　　灯塔、导航台
　　
　　2369
　　其他
　　包括公路出入口
　　
　　239
　　其他
　　
　　2391
　　索道、扶梯
　　
　　2399
　　其他
　　
　　表2（续）
　　
　　24

　　具有地名意义的水利、电力、通信设施
　　
　　241
　　井
　　
　　242
　　蓄水区
　　
　　2421
　　池塘
　　
　　2422
　　海塘
　　
　　2423
　　水库
　　包括人工湖
　　
　　2424
　　蓄洪区
　　
　　2424
　　泻洪区
　　
　　2426
　　灌区
　　
　　2429
　　其他
　　
　　243
　　排灌设施
　　
　　2431
　　灌溉渠
　　
　　2432
　　排水沟
　　包括排水管道、排污管道
　　
　　2433
　　渡槽
　　
　　2434
　　泵站
　　包括排灌站、扬水工程等
　　
　　2435
　　涵洞
　　指输水用涵洞
　　
　　2439
　　其他
　　
　　244
　　堤堰
　　
　　2441
　　海堤
　　
　　2442
　　河堤
　　
　　2443
　　湖堤
　　
　　2444
　　闸坝
　　
　　2445
　　拦河坝
　　
　　2449
　　其他
　　
　　245
　　运河
　　
　　246
　　电力设施
　　
　　2461
　　输变电线路
　　
　　2462
　　发电站
　　
　　2463
　　输变电站
　　
　　2469
　　其他
　　
　　247
　　通信设施
　　
　　2471
　　通信线路
　　
　　2472
　　通信基站
　　包括卫星地面接收站

　　2479
　　其他
　　
　　表2（完）
　　门类
　　大类
　　中类
　　小类
　　类别名称
　　说明

　　249
　　其他

　　25

　　具有地名意义的纪念地、旅游胜地
　　
　　251
　　纪念地
　　
　　2511
　　人物纪念地
　　包括陵园、人物纪念馆、纪念堂等
　　
　　2512
　　事件纪念地
　　包括古战场
　　
　　2513
　　宗教纪念地
　　包括寺、庙、教堂等
　　
　　2519
　　其他
　　
　　252
　　公园
　　
　　253
　　风景名胜区（点）
　　
　　254
　　自然保护区
　　
　　259
　　其他
　　
　　26
　　其他具有地名意义的建筑物
　　包括所有不能归入上述类别的具有地名意义的建筑物
　　
　　261
　　房屋
　　
　　262
　　亭、台、碑、塔
　　
　　2621
　　亭
　　
　　2622
　　台
　　
　　2623
　　碑
　　
　　2624
　　塔
　　
　　2629
　　其他
　　
　　263
　　场
　　
　　2631
　　广场
　　
　　2632
　　体育场
　　
　　2639
　　其他
　　
　　264
　　城堡、墙
　　
　　2641
　　城堡
　　
　　2642
　　墙
　　包括长城等
　　
　　2649
　　其他
　　
　　269
　　其他
　　
　　27

　　具有地名意义的单位
　　
　　271
　　党政机关
　　
　　272
　　民间组织
　　
　　273
　　事业单位
　　
　　274
　　企业
　　
　　275
　　军事单位
　　
　　279
　　其他

　　29

　　其他

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